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21世纪中国问题研究

独立财经评论者 财经名博评论家 经济学家批评家 “郎咸平现象”研究家

 
 
 

日志

 
 
关于我

先后在建设银行和交通银行供职,从事理论研究和信贷工作。2000年建立阳光投资咨询公司,并任董事长,总经理。2008年组建21世纪中国问题研究中心,任主任。1991年与他人合著《固定资产计划管理学》一书。1990年《试论固定资产投资的的“三效”统一》一文获中国投资学会三等奖。在《中国投资管理》,《河北日报》等报刊发表文章,多达数十篇。联系方式:QQ1433090476或lpjlisiyuan@163.com

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市场不需要“红头文件”“垂帘听政”  

2010-01-11 18:40:06|  分类: 理论创新 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近政府密集出台的政策已经完全背离了中央经济会议促进房地产稳定健康发展的精神,俨然是在打击房地产业的发展,仅仅因为部分城市的房价高涨,就泥沙俱下的仓促出台了一系列的貌似打击炒楼行为而实际为打击整个房地产业和房地产市场的错误举措。如此促进的后果则是中国经济的灾难。

“国四条”指出一要增加普通商品住房的有效供给。二要继续支持居民自住和改善型住房消费,抑制投资投机性购房。三要加强市场监管。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。很显然有三条是以增加有效供给的方式平衡房地产市场的供求矛盾以抑制房价过高,基本上抓准了市场的矛盾所在,也是在用经济手段调节市场矛盾。只有第三条是以行政手段干预市场,试图要市场沿着人的意志为转移,以更符合人的要求。

之后,财政部和国家税务总局出台的二手房营业税复位,住建部出台的提高开发商土地出让金首付比和昨天国务院办公厅出台的提高二套房按揭贷款首付比,俨然是对“国四条”的歪曲,把“促进”曲解为“打击”,不可避免的冲击整个房地产业的健康发展。看似这些经济手段的使用的合法性,其实质是政府权力的再应用,已经完全背离了市场经济的行为准则,又走回市场经济和计划经济相结合的老路上去了,是纯粹的倒退,其结果也必然为市场规律惩罚。

中国经济的市场化经历十余年的发展,已经由小变大由弱变强,科学合理的调节社会各生产产要素的分配,尤其是房地产行业对整个国民经济的贡献更为显著。据估算,2009年,全国新房和二手房的成交额有望突破6万亿元,相当于同期GDP的五分之一强;房地产开发投资额预计达3.6万亿元,占固定资产投资的比重接近19%;在增量固定资产投资中,房地产贡献逾三成。在整个国民经济岌岌可危和出口萎缩、内需低迷的情况下,房地产业的繁荣对整个国民经济的拉动作用可谓功不可没。

只因为部分城市的房价过高超过人们的购买力,就对房地产业大开杀戒,有失政策的科学性和公允性。首先应该承认当前房价过高的原因是房屋的供不应求,该像“国四条”说的那样在保障有效供给上下功夫,千方百计的增加房屋供应,利用市场规律调剂房屋的供求关系,逐步实现供求平衡。而各部位对“国四条”的理解和执行完全背离了中央经济工作会议精神,抛弃了促进房地产的健康发展,而为“打击”“遏制”所替代,诚然是在跟中央演“双簧”,表面一套而背后一套。

无论是“国四条”还是“国十一条”都是为了促进房地产业的健康发展,然而出台的具体措施却完全偏离了这一精神,轻视发展重在打击,增加有效供给的措施一条没有而抑制房价过快整张和打击炒楼行为的办法则不可不谓之不多。如何落实国四条提出的增加普通商品住房的有效供给,继续支持居民自住和改善型住房消费,继续大规模推进保障性安居工程建设等,无论是在土地规划和供应还是财政预算安排都没有任何动作,增加有效供给成了骗人的“鬼话”。

可见,仅仅打击投机行为是远远不足够的,即便是中国的楼市没有了炒楼客,没有了国外资金的流入,大多数群众还是买不起房子,试图以打击炒房行为降低房价,对于真正的刚需无异于画饼充饥。解决当前问题的关键是实行“两条腿”走路,在大力发展货币化房屋的同时更要大力发展安居工程,为低收入群体提供廉价的房源,这就要求政府的职能必须尽快由对GDP的单一追求向关注民生转化,在中央财政预算安排上减少对小汽车的购置税的补贴,拿出更多的钱投入到安居工程上来,把地方政府问责制落实到具体数量上来,也完全可以制定目标责任制以约束和考核地方政府的政绩,由此开始实现政府职能的回归本位。

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