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21世纪中国问题研究

独立财经评论者 财经名博评论家 经济学家批评家 “郎咸平现象”研究家

 
 
 

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关于我

先后在建设银行和交通银行供职,从事理论研究和信贷工作。2000年建立阳光投资咨询公司,并任董事长,总经理。2008年组建21世纪中国问题研究中心,任主任。1991年与他人合著《固定资产计划管理学》一书。1990年《试论固定资产投资的的“三效”统一》一文获中国投资学会三等奖。在《中国投资管理》,《河北日报》等报刊发表文章,多达数十篇。联系方式:QQ1433090476或lpjlisiyuan@163.com

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政务电话空号折射政府责任淡化  

2010-02-28 09:43:21|  分类: 引用社会 |  标签: |举报 |字号 订阅

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政务电话空号折射政府责任淡化

□郭立场

    几天来,记者登录武汉市部分政务网查到一些政府机关联系电话,拨打了60多个号码,竟发现11个号码是空号,另有一个欠费停机。(《楚天都市报》2月26日)

    百度了一下相关的新闻,发现同样的事例在多个省市多个部门都不同程度的存在。最近看到的新闻是:海南省卫生厅36个应急电话中竟有13个无人接听;重庆公布的各区县领导电话多数无人接听;昆明抽查859部领导电话74部无人接听;哈尔滨市人民政府门户网站提供的17个劳动和社会保障局联系电话,9个为空号,3个为广告公司等其他单位,4个无人接听……当然,没有哪个部门是“故意”空号的,各有各的理由来说明情况。然而,再充足的理由都是苍白的,都不足以解释政府的缺位和失职。

    要知道,“民生问题无小事”,一个个电话打进来,寄托了民众对政府的期盼和信任。然而,当你发现政务电话是空号或停机时,会有怎样的感受呢?政府的公信力怎样保持呢?政务网如果不能具备基本的服务职能,政务电话不能畅通,华而不实,不要也罢。

    电话打不通,无疑会伤害民众的感情与政府部门的诚信形象,说明部分政府机构对于工作细节不够重视,损害了政府公信力。笔者想说的是,这样的低级错误屡禁不止,足见问题恰恰在于缺乏长效问责机制。就事论事,倘若给有关部门与责任人套上制度紧箍咒,对敷衍塞责、“忽悠”民众的相关责任人严格问责,让他们承担工作不到位、服务不周全的成本与责任,也就不会出现政府机关联系电话不是停机就是空号的闹剧了。

    政府要对公众负责,确保公众的利益,因此加强政府公共责任就显得非常重要。根据善治要求,一个负责任的政府必须做到:在行使职责过程中要对自己的所有行为有所交代,要及时向公众解释清楚自己这样做的理由是什么;在完成后如有差错,必须自觉承担相应的责任。

    从我国当前的行政实践来看,政府诸多方面的职责界定还不够科学合理、不够清楚明晰,许多部门的职责交叉重叠,职能体系的不完善不健全,使各级政府机关在一定程度上缺乏履行责任的内在动力和外在约束力,造成了责任淡化与责任缺失现象。这就需要建设完善的政府责任体系,通过构建合理的官员问责制,及时追究政府官员应当承担的责任,促使政府官员能够合法、正当行使手中的权力,不断提高管理和服务水平。

    需要指出的是,建立责任政府,除了需要强化行政人员的责任意识,构建完善的责任机制以及相应的法律法规之外,还必须在政府运行的全过程和主要环节,建立全面的责任制度保障和控制机制。也就是说,要构建责任政府,首先应在决策阶段把好关,通过严格的决策责任追究机制,避免或减少决策失误。

    此外,发展公民政治参与,能够产生对政府行为的关注和监督,从而有利于政府责任精神的形成。事实上,只有每个公民都积极参与到公共管理的事务中去,关心责任政府的建设,监督政府职责的履行,才能最终实现真正意义上的责任政府。

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