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21世纪中国问题研究

独立财经评论者 财经名博评论家 经济学家批评家 “郎咸平现象”研究家

 
 
 

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先后在建设银行和交通银行供职,从事理论研究和信贷工作。2000年建立阳光投资咨询公司,并任董事长,总经理。2008年组建21世纪中国问题研究中心,任主任。1991年与他人合著《固定资产计划管理学》一书。1990年《试论固定资产投资的的“三效”统一》一文获中国投资学会三等奖。在《中国投资管理》,《河北日报》等报刊发表文章,多达数十篇。联系方式:QQ1433090476或lpjlisiyuan@163.com

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邯郸市一次任命89名局长、副局长名单曝光  

2010-03-02 11:14:37|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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一次任命89名局长、副局长,邯郸市批发副职?

文/痛快人生

 

    邯郸市政府门户网站2010年2月2日发布干部任免信息,一次任命89位局长、副局长、调研员、副调研员,免去7位副局长、调研员、副调研员职务。其中, 11人被任命为市人力资源和社会保障局副局长,1人被任命为市人力资源和社会保障局调研员,2人被任命为市人力资源和社会保障局副调研员;9人被任命为市城市管理和综合行政执法局副局长,1人被任命为市城市管理和综合行政执法局总工程师,1人被任命为市城市管理和综合行政执法局调研员,4人被任命为市城市管理和综合行政执法局副调研员;8人被任命为市工业和信息化局副局长,1人被任命为市工业和信息化局副调研员。

 

    虽然,此次一次性任命所牵涉的部门和人员众多,但是,有那么几个局一下子任命10个左右的副局长,还是令人瞠目结舌:人力资源和社会保障局11名、城市管理和综合行政执法局9名、工业和信息化局8名。

    先去邯郸市的政府网站看看:邯郸市人民政府关于崔建国等同志职务任免的通知   分别截图如下:

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    而这几个副局长超多的机构,都是重新合并后刚刚成立的,比如:将原市人事局、市劳动和社会保障局撤销,组建市人力资源和社会保障局;将市政公用事业管理局与城管局的职责进行整合,划入城市管理和综合行政执法局,挂市政公用事业管理局牌子,不再保留城市管理局,组建城市管理和综合行政执法局。 

    这样,机构重新整合后,副局长的人数一下子猛涨这么多,看似理解。但是,借新机构成立之际,有批发官职之嫌。事实上,多个机构撤销后,富余出来的副职等如何安置成了领导们头疼的问题,于是乎,新机构设立了,大家一起上吧。原来是副局长的继续做,原来不是的还可以乘机升迁一下,皆大欢喜,谁也不得罪。 

    只是,新成立的局功能繁多,科室也很多,但一个局新任命11名副局长、另一个局新任命9名、8名副局长,如此的阵容强大。在外交往中是大家都是副局长,有个官职心理平衡许多,都是官,却不见具体办事的。只是,就怕副职多了,不仅是财政负担加重,而且,扯皮、推诿的情况也就多起来了。 

    既然一个县配备了28名秘书,司机也都集体成了干部,那么,一个地级市的局配备11名副局长似乎也见怪不怪了,不能称其为“新闻”了。但同样是对口的部门,北京市的人力资源和社会保障局按照“三定”方案,机关行政编制255名。其中:局长1名,副局长也就5名。 

    中央大部委改革后,相应地,地方上也渐渐设立起与中央呼应的部门等,以方便管理。但是,在机构撤销、合并、新设等情形之下,多出来的副职又重新上岗,或者换个身份或部门重又披挂上阵,不仅违背了机构精简、高效的原则,同时人为地让机构臃肿、虚胖起来。副职扎堆、副局聚集,机构改革下极易滋生的一个衍生品。 

    本来,这样的部门重新整合是用来改善民生、细化管理的,如果演变成批发副职,或者是职能交叉、多头管理等,那是老百姓们所不愿看到的,因为副职越多并不代表越能为老百姓办实事、管理水平也不见得就同步上升,倒是遍地是官,财政的负担却相应地也加重了;更有可能,腐败的几率也随之加大。

 

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